進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)
隨報關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān),都必須在向海關(guān)遞交以填好的報關(guān)單的同時,交驗(yàn)有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù),接受海關(guān)審核諸種單證是否一致,并由海關(guān)審核后加蓋印章,作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。隨報關(guān)單同時交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有:海運(yùn)進(jìn)口提貨單;海運(yùn)出口裝貨單(需報關(guān)單位蓋章);陸、空運(yùn)運(yùn)單;貨物的發(fā)票(其份數(shù)比報關(guān)單少一份,需報關(guān)單位蓋章等);貨物的裝箱單(其份數(shù)與發(fā)票相等,需報關(guān)單位蓋章)等。需要說明的是如海關(guān)認(rèn)為必要,報關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外,按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物,應(yīng)在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后,隨報關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。
進(jìn)(出)口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度,是對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣,也采用這一制度對進(jìn)出口貨物、物品實(shí)行全面管理。必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定,而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。凡按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品,報關(guān)時都必須交驗(yàn)由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證,并經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個部位所屬的工貿(mào)公司、個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))所屬的進(jìn)出口公司,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)出口商品,視為以取得許可,免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證,只憑報關(guān)單即可向海關(guān)申報;只有在經(jīng)營進(jìn)出口經(jīng)營范圍以外的商品時才需要交驗(yàn)許可證。
進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)。進(jìn)出口貨物,除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外,都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對報關(guān)單證所報內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符,有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況,審查貨物的進(jìn)出口是否合法。
海關(guān)查驗(yàn)貨物,應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進(jìn)行。如有特殊理由,事先報經(jīng)海關(guān)同意,海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時間和場所以外查詢。申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。
海關(guān)查驗(yàn)貨物時,要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場,并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時,可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
查驗(yàn)貨物時,由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的,海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償辦法:由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物,物品損壞報告書》一式兩份,查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字,各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用(必要時,可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定),以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù),確定賠償金額。賠償金額確定后,由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》,當(dāng)事人自收到《通知單》之日起,三個月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥,逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。
進(jìn)出口貨物的放行。海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報關(guān),經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物,并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時,海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。
另外,進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的,可向海關(guān)申請擔(dān)保放行。海關(guān)對擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。
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