在國際貿易中，原產地這個概念是指貨物生產的國家(地區(qū))，就是貨物的“國籍”。

  隨著世界經濟一體化和生產國際化的發(fā)展，準確認定佛山到香港散貨進出口貨物的“國籍”變得更為重要。因為確定了進口貨物“國籍”，就直接確定了其依照進口國的貿易政策所適用的關稅和非關稅待遇。原產地的不同決定了進口商品所享受的待遇不同。

  一、原產地規(guī)則的含義

  各國為了適應國際貿易的需要，并為執(zhí)行本國關稅及非關稅方面的國別歧視性貿易措施，必須對佛山到香港散貨進出口商品的原產地進行認定。為此，各國以本國立法形式制定出其鑒別貨物“國籍”的標準，這就是原產地規(guī)則。

  世界貿易組織《原產地規(guī)則協(xié)議》將原產地規(guī)則定義為：一國(地區(qū))為確定貨物的原產地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。

  二、原產地規(guī)則的類別

  從適用目的講，原產地規(guī)則分為兩大類：一類為優(yōu)惠原產地規(guī)則，另一類為非優(yōu)惠原產地規(guī)則。

  (一)優(yōu)惠原產地規(guī)則

  優(yōu)惠原產地規(guī)則是指一國為了實施國別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以優(yōu)惠貿易協(xié)定通過雙邊、多邊協(xié)定形式或者是由本國自主形式制定的一些特殊原產地認定標準，因此也稱為協(xié)定原產地規(guī)則。優(yōu)惠原產地規(guī)則具有很強的排他性，優(yōu)惠范圍以原產地為受惠國(地區(qū))的進口產品為限，其目的是促進協(xié)議方之間的貿易發(fā)展。優(yōu)惠原產地規(guī)則主要有以下兩種實施方式：一是通過自主方式授予，如歐盟普惠制(GSP)、中國對最不發(fā)達國家的特別優(yōu)惠關稅待遇；。二是通過協(xié)定以互惠性方式授予，如北美自由貿易協(xié)定、中國一東盟自貿區(qū)協(xié)定等。由于優(yōu)惠原產地規(guī)則是用于認定佛山到香港散貨進口貨物有無資格享受比最惠國更優(yōu)惠待遇的依據，因此其認定標準通常會與非優(yōu)

  (二)非優(yōu)惠原產地規(guī)則

  非優(yōu)惠原產地規(guī)則，是一國根據實施其海關稅則和其他貿易措施的需要，由本國立法自主制定的，因此也稱為自主原產地規(guī)則。按照世界貿易組織的規(guī)定，適用于非優(yōu)惠性貿易政策措施的原產地規(guī)則，其實施必須遵守最惠國待遇原則，即必須普遍地、無差別地適用于所有原產地為最惠國的進口貨物。它包括實施最惠國待遇、反傾銷和反補貼稅、保障措施、數量限制或關稅配額、原產地標記或貿易統(tǒng)計、政府采購時所采用的原產地規(guī)則。(WTO協(xié)調非優(yōu)惠原產地規(guī)則》正在統(tǒng)一協(xié)調中，完成后，世界貿易組織成員將實施統(tǒng)一的協(xié)調非優(yōu)惠原產地規(guī)則，以取代各國自主制定的非優(yōu)惠原產地規(guī)則。